李克強:推動電子商務創新和拓展面向"三農"服務

據新華社北京4月1日(rì)電國(guó)務院總理(lǐ)李克強4月1日(rì)主持召開國(guó)務院常務會議(yì)，部署盤活和統籌使用沉澱的存量财政資金，有效支持經濟增長；确定加快(kuài)發展電子商務的措施，培育經濟新動力；決定适當擴大(dà)全國(guó)社保基金投資範圍，更好惠民(mín)生(shēng)、助發展。

會議(yì)認爲，改革和完善财政資金管理(lǐ)，盤活沉澱的存量資金統籌用于發展急需的重點領域和薄弱環節，可(kě)以提高資金使用效益，更好發揮積極财政政策穩增長、調結構的效用。爲此，要抓緊出台方案，完善相(xiàng)關規定，對統籌使用沉澱的存量财政資金建立任務清單和時間表，對工(gōng)作(zuò)不力的嚴肅追責。把“零錢”變成“整錢”，把“死錢”盤活用好。各部門(mén)要顧全大(dà)局、帶頭示範，統籌使用的财政資金重點向中西部傾斜，帶動有效投資，增加農村貧困地區的公共産品和服務供給。

會議(yì)指出，發展電子商務等新興服務業，是“互聯網＋”行動的重要内容，對于促進傳統産業和新興産業融合發展，減少流通成本，激勵創業擴大(dà)就(jiù)業，拉動消費，改善民(mín)生(shēng)，增加金融活力，促進發展升級，具有重要意義。要創新政府管理(lǐ)和服務，積極支持電子商務發展，爲其清障搭台，在發展中規範和引導。一要簡政放(fàng)權，放(fàng)寬電子商務市場主體(tǐ)住所（經營場所）登記條件(jiàn)。二要推動電子商務與貿易流通、工(gōng)業生(shēng)産、金融服務等相(xiàng)關領域聯動發展，創新和拓展面向“三農”的服務，推進網絡購(gòu)物、網絡化制造和經營管理(lǐ)、跨境電子商務等新業态成長，建設促進居民(mín)消費的電子商務平台，支持實體(tǐ)店(diàn)與電商、線上與線下協同發展。三要加強法規标準和信用體(tǐ)系建設，營造公平競争的環境和舞台，提升電子商務産品質量，讓電子商務的蓬勃發展助推大(dà)衆創業、萬衆創新。

會議(yì)決定，在依法審慎合規、确保安全的前提下，一是把社保基金債券投資範圍擴展到地方政府債券，并将企業債和地方政府債投資比例從(cóng)10%提高到20%。二是将基金直接股權投資的範圍，從(cóng)中央管理(lǐ)企業的改制或改革試點項目，擴大(dà)到中央企業及其子公司，以及地方具有核心競争力的行業龍頭企業包括優質民(mín)營企業。三是将基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%，加大(dà)對保障性住房(fáng)、城(chéng)市基礎設施等項目的參與力度。四是允許基金按規定在全國(guó)銀行間一級市場直接投資同業存單，并按照(zhào)銀行存款管理(lǐ)。會議(yì)要求，在把社保基金資産更多配置到收益相(xiàng)對較高且比較穩定的領域時，要做好政策銜接，控制投資風(fēng)險，堅決守住安全“紅(hóng)線”，在促發展中壯大(dà)保民(mín)生(shēng)的實力。

會議(yì)還(hái)研究了其他(tā)事(shì)項。