李克強在推進新型城(chéng)鎮化建設試點工(gōng)作(zuò)座談會上強調 紮實推進以人(rén)爲核心的新型城(chéng)鎮化
中共中央政治局常委、國(guó)務院副總理(lǐ)張高麗出席座談會。
會上，國(guó)家發改委、住建部和安徽省及雲南(nán)紅(hóng)河州、福建晉江市、山(shān)東桓台縣馬橋鎮負責人(rén)彙報了推進新型城(chéng)鎮化的思路(lù)、做法和建議(yì)。李克強對各地的積極探索給予肯定。他(tā)說(shuō)，我國(guó)經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，必須用好新型城(chéng)鎮化這個強大(dà)引擎。新型城(chéng)鎮化是一個綜合載體(tǐ)，不僅可(kě)以破解城(chéng)鄉二元結構、促進農業現代化、提高農民(mín)生(shēng)産和收入水平，而且有助于擴大(dà)消費、拉動投資、催生(shēng)新興産業，釋放(fàng)更大(dà)的内需潛力，頂住下行壓力，爲中國(guó)經濟平穩增長和持續發展增動能。必須認真貫徹中央城(chéng)鎮化工(gōng)作(zuò)會議(yì)精神，按照(zhào)科(kē)學發展的要求，遵循規律，用改革的辦法、創新的精神推進新型城(chéng)鎮化，促進“新四化”協同發展，取得(de)新的突破。
李克強指出，我國(guó)各地情況差别較大(dà)、發展不平衡，推進新型城(chéng)鎮化要因地制宜、分(fēn)類實施、試點先行。國(guó)家在新型城(chéng)鎮化綜合試點方案中，确定省、市、縣、鎮不同層級、東中西不同區域共62個地方開展試點，并以中小城(chéng)市和小城(chéng)鎮爲重點。所有試點都(dōu)要以改革爲統領，按照(zhào)中央統籌規劃、地方爲主、綜合推進、重點突破的要求，緊緊圍繞建立農業轉移人(rén)口市民(mín)化成本分(fēn)擔機(jī)制、多元化可(kě)持續的投融資機(jī)制、推進城(chéng)鄉發展一體(tǐ)化、促進綠色低碳發展等重點，積極探索，積累經驗，在實踐中形成有效推進新型城(chéng)鎮化的體(tǐ)制機(jī)制和政策措施，充分(fēn)發揮改革試點的“先遣隊”作(zuò)用。同時鼓勵未列入試點地區主動有爲，共同爲推進新型城(chéng)鎮化作(zuò)貢獻。
李克強說(shuō)，新型城(chéng)鎮化貴在突出“新”字、核心在寫好“人(rén)”字，要以着力解決好“三個1億人(rén)”問(wèn)題爲切入點。要公布實施差别化落戶政策；探索實行轉移支付同農業轉移人(rén)口市民(mín)化挂鈎；允許地方通過股權融資、項目融資、特許經營等方式吸引社會資本投入，拓寬融資渠道，提高城(chéng)市基礎設施承載能力；把進城(chéng)農民(mín)納入城(chéng)鎮住房(fáng)和社會保障體(tǐ)系，促進約1億農業轉移人(rén)口落戶城(chéng)鎮，不能讓他(tā)們“懸在半空”。要科(kē)學規劃，創新保障房(fáng)投融資機(jī)制和土(tǔ)地使用政策，更多吸引社會資金，加強公共配套設施建設，促進約1億人(rén)居住的各類棚戶區和城(chéng)中村加快(kuài)改造，讓困難群衆早日(rì)“出棚進樓”、安居樂業。要加快(kuài)基礎設施建設，在“十三五”時期重點向中西部傾斜；積極承接産業轉移，在有條件(jiàn)的地方設立國(guó)家級産業轉移示範區，鼓勵東部産業園區在中西部開展共建、托管等連鎖經營，以“業”興“城(chéng)”，做大(dà)做強中西部中小城(chéng)市和縣城(chéng)，提升人(rén)口承載能力，促進約1億人(rén)在中西部就(jiù)近城(chéng)鎮化，逐步減少大(dà)規模人(rén)口“候鳥式”遷徙。
李克強強調，新型城(chéng)鎮化是關系現代化全局的大(dà)戰略，是最大(dà)的結構調整，事(shì)關幾億人(rén)生(shēng)活的改善。各地區和有關部門(mén)要抓在手上，幹在實處，奮發有爲、抓出實效，尊重基層首創精神，多給支持，總結推廣成功經驗，用好改革創新的“開山(shān)斧”，着力提高新型城(chéng)鎮化質量和水平，造福廣大(dà)城(chéng)鄉群衆。
國(guó)務委員(yuán)楊晶出席會議(yì)。